水利部深化水利改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開第一次全體會(huì)議 陳雷主持會(huì)議并講話
時(shí)間: 2014-03-19 09:41:32
中國(guó)水利網(wǎng)站3月18日訊（記者 袁玥）3月18日，水利部深化水利改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開第一次全體會(huì)議，水利部部長(zhǎng)、深化水利改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)陳雷主持會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的系列重要講話精神，切實(shí)抓好中央各項(xiàng)改革決策部署的貫徹落實(shí)，以更大的決心、信心和勇氣，堅(jiān)定不移地把水利改革推向深入。部領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)矯勇、胡四一、劉寧、李國(guó)英、蔡其華、周學(xué)文，總工程師、領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)汪洪，領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員出席會(huì)議。
會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議以及經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革專項(xiàng)小組會(huì)議精神，審議通過(guò)了2014年水利改革工作要點(diǎn)、《水利部深化水利改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》和《水利部深化水利改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作細(xì)則》，研究部署了下一步水利改革工作。
陳雷指出，黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記就全面深化改革發(fā)表了一系列重要講話，為我們做好各項(xiàng)改革工作指明了方向、提供了基本遵循。習(xí)近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要把抓落實(shí)作為推進(jìn)改革工作的重點(diǎn)，真抓實(shí)干，蹄疾步穩(wěn)，務(wù)求實(shí)效，揭示出今年工作的特殊意義和推進(jìn)改革的重點(diǎn)所在，為開局之年贏得改革先機(jī)、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)指明了關(guān)鍵。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、緊迫意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，大力推進(jìn)水利改革攻堅(jiān)，加快破解制約水利科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，不斷激發(fā)水利事業(yè)的生機(jī)與活力。
陳雷指出，黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，水利部認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于全面深化改革的戰(zhàn)略部署，成立深化水利改革領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，健全了相關(guān)工作機(jī)制，制定印發(fā)《水利部關(guān)于深化水利改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，按照中央分工方案對(duì)水利部參加的重要改革舉措進(jìn)行分解細(xì)化，明確了各項(xiàng)改革任務(wù)的分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭司局、參加單位和完成時(shí)限，研究提出了今年水利改革工作要點(diǎn)，深化水利改革工作取得了良好開端和初步成效。
陳雷強(qiáng)調(diào)，水利改革涉及面廣、難度大，領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)的作用，切實(shí)抓好各項(xiàng)水利改革舉措的落實(shí)。一要深化學(xué)習(xí)理解，著力提高政策水平。要深入領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確理解、全面把握習(xí)近平總書記關(guān)于深化改革的一系列重要論述精神，自覺(jué)把黨的十八大和十八屆三中全會(huì)決策部署作為深化水利改革的總依據(jù)、總遵循，確保各項(xiàng)改革舉措符合中央精神、符合水利實(shí)際。二要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)履行工作職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，對(duì)每一項(xiàng)改革舉措深入研究、仔細(xì)推敲、落實(shí)責(zé)任、建立臺(tái)賬，確保抓出成效。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)改革舉措的督促檢查、動(dòng)態(tài)跟蹤和分析研判，確保改革有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟扎實(shí)推進(jìn)。三要完善工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)則程序。要認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則和辦公室工作細(xì)則，嚴(yán)格按規(guī)則和程序辦事，凡是議定的事要分頭落實(shí)，不折不扣抓出成效。領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)召開專題會(huì)議或全體會(huì)議，互通情況、研判形勢(shì)，研究落實(shí)各項(xiàng)改革重要事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓好改革工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)改革協(xié)同推進(jìn)。四要加強(qiáng)調(diào)查研究，充分發(fā)揮各方作用。要圍繞深化水利改革的重大問(wèn)題開展調(diào)查研究，深入實(shí)際，深入基層，深入群眾，切實(shí)掌握水利實(shí)際情況，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)所在，提高水利改革的針對(duì)性和實(shí)效性。要充分吸納行業(yè)內(nèi)外、專家學(xué)者和基層群眾的意見(jiàn)，增強(qiáng)深化水利改革的動(dòng)力和活力。
陳雷對(duì)做好2014年水利改革工作提出明確要求。
一是著力抓好《決定》重要舉措的落實(shí)。要根據(jù)《中央有關(guān)部門貫徹實(shí)施黨的十八屆三中全會(huì)〈決定〉重要舉措分工方案》，切實(shí)抓好水利部參加的重要改革舉措落實(shí)工作，特別是對(duì)納入中央2014年工作要點(diǎn)的水價(jià)改革、節(jié)水市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等改革，要細(xì)化實(shí)化措施，落實(shí)責(zé)任分工，確保各項(xiàng)改革任務(wù)如期完成。對(duì)于涉及面廣、路徑復(fù)雜、比較敏感的改革重要舉措，要提早研究改革思路，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，增強(qiáng)改革的主動(dòng)性。
二是切實(shí)做好《指導(dǎo)意見(jiàn)》的組織實(shí)施。按照《水利部關(guān)于深化水利改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》任務(wù)分工，抓好2014年水利改革工作要點(diǎn)明確的37項(xiàng)改革任務(wù)，力爭(zhēng)在涉水建設(shè)項(xiàng)目前置審查審批項(xiàng)目分類合并實(shí)施、水資源使用權(quán)確權(quán)登記和交易、水權(quán)制度和水市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革、河湖管理與保護(hù)、民間資本參與引調(diào)水和水源工程建設(shè)、小型水利工程管理體制改革、農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制等方面取得重要進(jìn)展。
三是繼續(xù)開展深化水利改革試點(diǎn)工作。要抓好現(xiàn)有水利改革試點(diǎn)的組織實(shí)施、評(píng)估驗(yàn)收和總結(jié)推廣工作，在此基礎(chǔ)上再選擇一批基礎(chǔ)條件好、地方積極性高、具有代表性的地區(qū)或流域，統(tǒng)籌推進(jìn)水利綜合改革試點(diǎn)和水資源使用權(quán)確權(quán)登記、水權(quán)交易、水生態(tài)文明建設(shè)、農(nóng)村水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制等專項(xiàng)試點(diǎn)工作，切實(shí)發(fā)揮試點(diǎn)的示范引領(lǐng)作用。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)水利改革的指導(dǎo)。要建立改革第三方評(píng)估機(jī)制，對(duì)重大改革問(wèn)題、改革方案和試點(diǎn)方案進(jìn)行研究論證，對(duì)重大改革舉措落實(shí)情況及實(shí)際效果進(jìn)行分析評(píng)估。有關(guān)司局和單位要加強(qiáng)對(duì)地方水利改革工作的指導(dǎo)督促，確保各項(xiàng)改革任務(wù)不折不扣完成。改革辦要盡快運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，建立信息報(bào)送和動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制，及時(shí)掌握地方水利改革動(dòng)態(tài)，推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法。
五是做好改革宣傳與輿論引導(dǎo)工作。要充分利用各類媒體和方式，積極宣傳水利改革的重大意義、思路舉措、進(jìn)展成效和典型經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，爭(zhēng)取廣泛支持，形成推動(dòng)水利改革攻堅(jiān)的整體合力。
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作者: 袁玥
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