中國水利網(wǎng)站5月20日訊 近日，由國家防總秘書長、水利部副部長劉寧帶隊，會同總參作戰(zhàn)部姜國寧副部長、武警部隊黃海輝副參謀長，以及國務(wù)院應(yīng)急辦、國家防總辦公室、總參應(yīng)急辦和武警部隊作勤指揮中心相關(guān)負(fù)責(zé)同志，赴長江開展軍地抗洪搶險對接查勘。長江委劉雅鳴主任、湖北省梁惠玲副省長、湖南省張碩輔副省長，以及湖南、湖北兩省軍區(qū)、武警部隊相關(guān)負(fù)責(zé)人一同參加了對接查勘活動。活動期間，實地查勘了湖南省岳陽黃蓋湖2010年搶險堤段、湖北省監(jiān)利長江干堤南河口和洪湖長江干堤中小沙角1998年搶險現(xiàn)場，在長江防總召開了軍地抗洪搶險流域?qū)訒M(jìn)一步研究部署了軍隊與地方抗洪搶險對接工作。
在對接會上，劉寧傳達(dá)了國家防總今年第一次全體會議精神以及汪洋副總理、水利部陳雷部長和解放軍戚建國副總參謀長關(guān)于加強(qiáng)軍地抗洪搶險對接的相關(guān)指示和要求，充分肯定了部隊抗洪搶險主力軍作用和近幾年軍地抗洪搶險聯(lián)動取得的顯著成績，分析了當(dāng)前防汛抗洪隊伍建設(shè)形勢和存在的問題，從組織對接、方案預(yù)案對接、查勘演練對接、實戰(zhàn)指揮對接、信息對接和保障對接等6個方面提出了軍地抗洪險對接特別是地方應(yīng)做好的工作建議。姜國寧副部長從深入開展軍地聯(lián)動、不斷規(guī)范協(xié)調(diào)運行和努力解決裝備、通信、保障等瓶頸問題提出了加強(qiáng)軍地對接的實操意見。黃海輝副參謀長介紹了武警部隊部署情況和下一步武警部隊與地方對接的重點，表達(dá)了武警部隊投入更多兵力參與抗洪搶險的愿望。劉雅鳴主任表示長江防總將加強(qiáng)與流域內(nèi)各有關(guān)省、直轄市和自治區(qū)的溝通和聯(lián)系，研究軍隊參與抗洪搶險的相關(guān)機(jī)制，協(xié)助國家防總和總參制定好軍地抗洪搶險的對接。參加這次活動的同志們一致認(rèn)為，通過現(xiàn)場查勘對接，軍地雙方進(jìn)一步熟悉了長江流域和湖南、湖北兩省防洪體系建設(shè)以及險工、險段、搶險方案預(yù)案和部隊部署等情況，再次感受了人民子弟兵在歷年抗洪搶險中發(fā)揮出的主力軍、突擊隊作用，密切了軍地聯(lián)系，明確了軍地抗洪搶險對接的努力方向，符合黨的十八屆三中全會關(guān)于健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制的要求。
隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城鄉(xiāng)社會結(jié)構(gòu)的深刻變化，抗洪搶險救災(zāi)組織工作遇到了一些新的挑戰(zhàn)：一是農(nóng)村大量青壯勞力進(jìn)城就業(yè)，留守者多為婦女、兒童和老人，“空心化”現(xiàn)象嚴(yán)重，傳統(tǒng)主要依靠組織群眾抗洪搶險救災(zāi)的機(jī)制已難以為繼；二是地方專業(yè)防汛搶險隊生存困難，沒有固定運行管理經(jīng)費，往往是大災(zāi)大投、小災(zāi)小投、無災(zāi)不投，缺乏均衡可持續(xù)的投入機(jī)制，搶險救災(zāi)能力不強(qiáng)。三是軍隊參與抗洪搶險的裝備更新、技術(shù)培訓(xùn)、實戰(zhàn)演練、兵力布防和啟動條件以及相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制尚需完善。軍地雙方的同志一致認(rèn)為，應(yīng)在加強(qiáng)國家級的19支抗洪搶險專業(yè)應(yīng)急部隊和武警水電部隊專業(yè)力量建設(shè)基礎(chǔ)上，積極探索推進(jìn)省、市、縣三級政府依托當(dāng)?shù)剀娛铝α亢臀渚筷牻ㄔO(shè)軍地結(jié)合抗洪搶險隊伍的新模式。
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